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盘点欧盟“黄金签证”:含金量有多不同?

 

许多国家的繁荣复兴都离不开移民,移民大国美国就是最好的例子,除了吸引海外劳工,也向全球富裕人群伸出双手。

美国并不是“拿钱换绿卡”的开创者。最早的投资移民项目是由加勒比岛国圣基茨和尼维斯开创,时间追溯到1984年。就在加拿大(1986年)和美国(1990年)也“借鉴”此模式后,全球各国在吸引海外投资这件事上打开新思路。

在过去十年里,这类RBI投资类项目急剧增加。特别是在金融危机之后,一向紧闭大门的欧洲也放开手脚。带头者是塞浦路斯。这个南欧岛国在2009年5月颁布《给予在塞浦路斯购置自住物业的非欧盟国公民申请移民许可》,允许外籍投资者通过购买物业获得该国居留权。紧接着,葡萄牙、西班牙与希腊等国陆续效仿起来。

“黄金签证”涌现的欧洲

简单来看,“Golden Visa”是用钱换居留权,但也非完全如此。在德国,留在当地创业,并解决本地人就业的外籍企业家,政府会授予其三年临时居留权作为奖励。该行为表面上也是用钱换居留权,但其投资性质更为主动。与葡萄牙或西班牙等国不同,德国投资移民项目无需资金门槛,通常不被纳入黄金签证范畴。

根据欧洲组织Transparency International发布的最新报告显示,目前欧盟有12个国家设立了黄金签证项目,包括保加利亚、塞浦路斯、法国、希腊、爱尔兰、拉托维亚、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙、西班牙和英国。匈牙利曾短暂开放国债移民项目,后又关闭。另外,比利时也拥有投资移民项目,但其计划没有像其他欧盟国家那样明确,也未被纳入此范畴。

图片来源:Transparency International报告

黄金签证为欧洲带去不少人力和财力

在近10年里,欧盟吸收超过六千名新公民,将近有10万人通过黄金签证得以在欧洲居住。其中西班牙、匈牙利、拉托维亚、葡萄牙和英国签发的黄金签证数量最多,平均超过1万张。其次是希腊、塞浦路斯和马耳他。

据不完全统计,黄金签证项目在十年里为欧盟带去250亿欧元的海外投资。西班牙、塞浦路斯、葡萄牙和英国赚得最多,分别吸收海外投资97.6亿欧、91.4亿欧、67亿欧与49.8亿欧。从资金门槛到居住权属性,各国黄金签证的含金量各有不同。希腊项目最低投资额为25万欧元,而英国则需要200万英镑

从2010-2017年,有约1428名中国人通过该国黄金签证项目获得居留身份。而在爱尔兰、马耳他、葡萄牙、西班牙、英国和希腊项目里,中国申请者妥妥地成为最捧场的投资人。这些项目也是国内移民市场的热销品。

图片来源于网络

黄金签证的主要投资形式集中在这几种:房产、政府债券、企业股权、政府基金,或捐赠。其中,房产投资最受欢迎。葡萄牙、西班牙,以及希腊在过去五年里吸引的申请者人数最多。

在Transparency International报告提及的12个欧盟黄金签证项目中,投资门槛相差万里。最便宜的是希腊25万欧投资房产项目。

申请者不只需要有钱,在获签后,当地政府还会要求他们“积极”融入本地生活,并规定居住年限。该时长也被戏称为“移民监”。移民监对真正想要换个活法的投资人无太大作用,但对追求“移民不移家”的群体则是烦恼。许多家庭申请移民,是出于税务或子女未来教育等原因,无法举家搬迁。此时,“移民监”要求低的项目显现出优势。希腊、西班牙、葡萄牙和马耳他项目之所以火爆,也与此有关。

各国还是鼓励移民留下来,出台完善的入籍政策。只要符合居住要求,移民们便有机会申请入籍。当然,入籍所花费的时间长短不一,最长需要十年,短则5年。

总的来讲,欧盟黄金签证项目尽管为全球敞开大门,但他们并非适合每个人。除了自身“财力”,居留身份是否能换来最大“效力”也是投资人得盘算的。

目的地的吸引力

欧洲国家开设黄金签证,主要目的是吸引海外投资,以重振本国经济。不过这12国经济情况相差甚远。

根据人类发展指数HDI的排名,12国里,卢森堡与爱尔兰的人均国民总收入最高。相对应的,两国黄金签证的门槛也不低。有意思的是,尽管英国签证投资额最贵,但其人均富裕程度未及荷兰、卢森堡与爱尔兰。脱欧也给英国未来经济发展增添不确定性。

影响移民选择的第二重要因素,是目的国家的包容性,及出行便利度。拥有国际化事业背景的高净值人群,为了税务和工作需要而配置身份。此时,目的国身份是否能提供免签便利变得关键。

根据Arton Capital最新公布的全球护照免签国排名,欧洲身份便利程度相当,卢森堡、法国、荷兰与西班牙公民能免签或落地签的国家数量最多,为165个。希腊、葡萄牙、英国与爱尔兰也不甘示弱,紧随其后,免签或落地签164国。而马耳他则能免签或落地签162个国家。

数据来源:Arton Capital

当然,护照与居住卡的待遇仍有不同。持有居住卡的投资者在住满一定年限后,可申请目的国公民身份。护照免签待遇也仅有公民能享受,而黄金签证所提供的居留卡只允许自由通行欧盟或申根国家。

从属性来看,仅有法国、希腊、拉托维亚、卢森堡、马耳他、荷兰、葡萄牙与西班牙同时属于欧盟成员国、欧元区国家,以及申根国。其中,马耳他还多一重属性——英联邦国家,这使得该国黄金签证通行便利性更高。

除开身份便利性外,新移民能否在目的国被接纳,向来是他们最关心的话题。欧洲没有移民传统,相比美加澳新等国,新居民们难免会需要适应期。适应内容不仅包括目的国居民的语言文化、安全性,还包括现实因素,比如工作机会与生活开销。

International Living每年会发布全球外籍人士生活质量报告,根据今年最新报告显示,南欧国家普遍生活成本低,对移民友好。这或许能为葡萄牙和希腊等国扳回一局:虽然经济发展上稍有落后,但居住体验还是保留欧洲传统品质。

International Living的旅居报告中共调研68个国家及地区,但不包括拉托维亚。表格内数字代表各国在调研中的排名。在该调研中,葡萄牙和西班牙成为外籍人士生活质量最高的城市。90%以上的外籍受访者认可两国环境和气候,并感到安全。葡萄牙对家庭观念的重视也让海外人士居住得更安心。

值得一提的是马耳他。尽管国土面积有限,但该经济体的实力在欧洲不容小觑。其设立黄金签证的初衷,也与其它想要借外资摆脱欧债危机的国家不同。它试图成为欧洲的“新加坡”,通过低税吸引全球各地的企业驻扎,从而壮大金融业。

与选择美加澳等主流移民目的地的群体不同,选择移民欧洲的中国人更偏好“移民不移居”。无论是身份规划,还是投资房产,时机重要,但评估风险仍然是必做功课。

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